Le Cadre de Performance Sociale

Le PPI™ constitue l’élément central d’un cadre de performance sociale complet. En tant qu’outil de performance sociale, le PPI permet aux gestionnaires de :

• Répartir les clients en catégories de pauvreté distinctes
• Intégrer les indicateurs financiers et sociaux
• Etablir un lien entre les offres de produits et les circuits de distribution et les niveaux de pauvreté
• Suivre l’évolution des clients en termes de sortie de la pauvreté
• Evaluer comment une mission sociale est traduite en action

Plus particulièrement, le PPI peut aider les responsables des IMF sur les aspects suivants:

• o Informer les décisions de la direction sur les processus, programmes, produits et prestations de services
• Cibler les clients par rapport à des produits et services particuliers
• Aider à répondre aux pressions de la concurrence en comprenant l’équilibre entre rendements financiers et rendements sociaux
• Fournir en temps opportun des informations précises sur la performance sociale aux organismes de réglementation, investisseurs sociaux, bailleurs de fonds et agences de notation

Le cadre de performance sociale d’une IMF dépend de ses besoins particuliers, mais il serait probablement composé outils quantitatifs objectifs ainsi que d’évaluations qualitatives personnalisées autres que le PPI, comme illustré ci-après.

Conception opérationnelle du PPI

Le PPI est conçu de manière à aider les utilisateurs à le comprendre et à s’y fier (et, par conséquent, à l’utiliser correctement). Un équilibre est établi entre la précision, la simplicité, facilité d’utilisation et "validité apparente". En particulier, les IMF sont plus enclines à collecter des données, calculer des notes et accorder de l’attention aux résultats si, à leur avis, la notation leur évite du travail "supplémentaire" et si l’ensemble du processus leur semble globalement cohérent. L’accent ainsi placé sur le côté pratique conduit naturellement à un tableau de notation d’une page qui permet aux agents sur le terrain de noter les ménages à la main et en temps réel parce qu’il présente:

• Dix indicateurs simples
• Uniquement des indicateurs observables ("matériau de revêtement du sol" et non pas "valeur de la maison")
• Des facteurs de pondération conviviaux (nombres entiers positifs, pas de calculs au-delà des additions simples)

The Le PPI peut être photocopié et utilisé immédiatement. Il peut aussi servir de modèle pour les écrans de saisie des données avec un logiciel qui enregistre les indicateurs, la valeur des indicateurs, les notes et probabilités de pauvreté.

Le défi central du concept n’est pas de maximiser la précision, mais plutôt de maximiser la probabilité d’utilisation appropriée du PPI par les programmes. Lorsqu’un projet de notation échoue, le coupable n’est généralement pas l’imprécision, mais l’incapacité des utilisateurs à accepter la notation et à l’utiliser correctement. Le défi n’est pas d’ordre technique, mais humain et organisationnel, de même qu’il ne relève pas des statistiques, mais de la gestion du changement.

La "précision" est plus facile à obtenir et moins exigeante que le "caractère pratique".

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* Cette description est extraite de:The Progress out of Poverty Index^TM: A Simple Poverty Scorecard for Bolivia, Mark Schreiner, December 2009.